邱女士两口子在城阳租了一套门头房，准备开个小吃店。设备都买了，就等着大干一场，结果却被一张“营业执照”浇了一盆冷水。
上个月，邱女士和丈夫在城阳区城阳街道东果园社区，盘下了一间小门头房，打算做点小生意，房租三万一年，出租方就是东果园社区居委会，两口子都很放心，然而没想到这事业的起步阶段，竟然被一张小小的营业执照给绊住了。
这个回复让邱女士有点蒙，因为她确定，之前在这里经营的业户，明明办下了营业执照，怎么到她这就不行了呢，难道有什么学问？邱女士赶紧向邻居们请教。
记者在附近的摊位上转了转，发现有证的商户和无证的商户大约各占一半，其中最近办下来的一张执照，写的是2020年4月9号的日期，至于那些没有的业户，压根就没有去咨询过，也不知道这里到底可不可以办营业执照。
就像邱女士说的，如今他们进退两难，那么这办理营业执照的环节，到底是出了什么样的问题呢？记者决定和邱女士夫妻俩一起，再去市民中心，试一试。
工作人员答复，如今营业执照的办理，采取的是“承诺制”，也就是说即便没提供各种资料，凭借一张身份证就可以办理，而职能部门也不需要实地探访核实，凭的就是办理人的诚信。按照有关规定法律法规，移动板房不能作为经营场所。
小摊点证和营业执照有没有相同的法律上的约束力，这点咱先不说，光邱女士想要在外卖平台上注册这一点，小摊点证就不好使。
工作人员说的也不无道理，彩钢房里动用明火，确实会有安全风险隐患，一旦办理了营业执照，那也就从另一方面代表着经营合法，意味着相关职能部门要起到管理和监督责任。记者觉得，如果要彻底杜绝这种安全风险隐患，从源头上来说，应该是禁止社区方面，出租类似的房屋用作餐饮之类的商业用途。而不是，仅仅卡在后期证照的办理上。不过，工作人员很快又给出了一个折中方案。
问题看似是有了解决的办法，可仔细想想记者仍觉得不妥。行政审批部门禁止把经营场所注册在彩钢房、活动板房，是出于安全考虑，可社区上开一个证明，就能杜绝安全风险隐患了吗？随后，记者又和邱女士去了一趟东果园社区居委会。
牛主任坦言，租赁这一些房屋，一是便民，二是为了给社区增加收入，先前因为业户办营业执照的问题 ，他也向上级部门反映过，可始终没有一个明确的解决方案。
证明开了，营业执照也不远了，可问题却并没解决。一方面是社区需要收入，另一方面是管理上存在困难，安全上没办法保证，如何权衡利弊，怎样做出取舍，才能找出真正的解决方案呢？恐怕接下来的工作才是重中之重。
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